嘉兴市是中国共产党的诞生地，“红船精神”是我们党的强大精神动力和宝贵精神财富。在“红船精神”引领下，嘉兴努力实践科学发展观，近年来的创新实践成果丰硕，一些典型性的基层党建经验得到了习近平、李源潮等中央领导的多次批示。在建党九十周年之际，总结党的诞生地打造“党建高地”的探索启示，对于“十二五”及今后党建工作很有必要、意义重大。

一、“红船精神”的核心内涵与现实意义

2005年6月21日，时任中共浙江省委书记习近平同志在《光明日报》发表署名文章《弘扬“红船精神”，走在时代前列》，首次公开阐述“红船精神”的概念，提出“开天辟地、敢为人先的首创精神，坚定理想、百折不挠的奋斗精神，立党为公、忠诚为民的奉献精神，是中国革命精神之源，也是‘红船精神’的深刻内涵”。建党时期形成的红船精神，是党的先进性集中体现,是中国共产党的宝贵精神财富和政治优势。

勇于创新是“红船精神”的核心内涵。创新精神以敢于摒弃旧事物旧思想、创立新事物新思想为特征，同时创新精神又要以遵循客观规律为前提，是科学思想和科学精神的结合。中国共产党在中华大地上第一个高举科学社会主义的大旗，以列宁的建党原则创立了苏俄式的无产阶级革命政党，是中国近代史上开天辟地的大事变。党成立以后，提出了一系列开创性的革命思想，并在新民主主义革命过程中“实践——调整——再实践——再调整”，最终探索出了一条马克思主义与中国国情相结合的革命道路。“开天辟地、敢为人先”的首创精神，其实质是创新精神，这是使中国共产党能始终站在历史和时代发展的前列、保持其先进性的关键因素，是“红船精神”的核心内涵。她孕育了中国共产党是一个勇于创新、富于进取精神的马克思主义政党。党的全部历史，在一定意义上可以说是在创新中发展、在发展中创新的光辉历史。九十年来，我们党坚持创新和发展的生动实践，证明了我们党关于“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉”论断的真理性和科学性。

“红船精神”是中国革命精神之源。“红船精神”作为中国革命精神的基因，一直激励和鼓舞着我们党站在历史的高度，走在时代的前列，带领全国人民不断取得革命、建设和改革的一个又一个胜利。在新的历史条件下，坚持和弘扬“红船精神”，对于丰富党的精神资源，推动社会主义现代化建设伟大事业和加强党的建设伟大工程具有十分重要的现实意义。

1、坚持和弘扬“红船精神”,对于进一步丰富党的精神资源具有重要现实意义。精神是指人的意识、思维活动和一般的心理状态。党的精神财富作为一种文化，具有文化的普遍功能，她是推进我们党不断向前发展的内在动力。历史已经证明，一个党没有先进文化，不可能成为有强大生命力和凝聚力的党。中国共产党顺应求民族独立、谋人民解放的历史使命，以开天辟地、敢为人先的首创精神，在红船上完成了缔造党的使命，沿着红船的航向，走向了井冈山、延安、西柏坡，由一个领导人民为夺取政权而奋斗的党，成为掌握政权并长期执政的党。“红船精神”同井冈山精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神等一道,伴随中国革命的光辉历程,共同构成我们党在前进道路上战胜各种困难和风险、不断夺取新胜利的强大精神力量和宝贵精神财富。这些革命精神的产生有着共同的思想和实践基础，它们都以坚定的共产主义的理想信念和中国新民主主义革命实践为基础。 “红船精神”开创了中国革命精神之源，她所体现的中国共产党历经曲折而不畏艰险、屡受考验而不变初衷，由小到大，由弱变强，战胜一切困难，矢志推动中国革命和建设事业不断奋进的精神气概，是党的先进性之源，是我们共产党人永远的精神旗帜。坚持和弘扬“红船精神”，对于进一步丰富党的精神资源具有重大现实意义。

2、坚持和弘扬“红船精神”,对于推进社会主义现代化建设伟大事业具有重要现实意义。“红船精神”的核心是创新精神。我们党改革开放以来一直坚持和弘扬创新精神，与时俱进地推动理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面的创新，从而实现了经济的持续快速增长，综合国力的显著增强，文化教育事业日益繁荣，精神文明建设取得丰硕成果，民主政治建设和政治体制改革顺利推进，依法治国、建设社会主义法治国家取得显著成效，人民生活水平和质量明显提高，使中国特色社会主义现代化建设事业蓬勃发展，兴旺发达。这一切皆源于我们党领导人民群众不断开拓创新的精神和巨大的创新能力。创新精神，已成为二十一世纪的时代精神。在新形势、新机遇、新挑战面前，我们要推进社会主义现代化建设伟大事业，必须继续坚持和弘扬创新精神。“红船精神”的支柱是奋斗精神。当前经济全球化趋势加速发展，政治多极化不可逆转，文化多元化方兴未艾，科技革命日新月异，信息革命浪潮汹涌而来，以经济、科技、人才为主要内容的国与国之间的综合国力的竞争日趋激烈，各种文化思潮相互激荡，整个世界处在大发展、大变革、大调整的过程中。在这一大发展、大变革、大调整过程中的中国，如何赢得机遇、应对挑战，从而在机遇和挑战中推进我国社会主义现代化建设的伟大事业，在很大程度上取决于我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在科学发展观的统领下，弘扬“坚定理想、百折不挠”的奋斗精神，认定目标，脚踏实地，坚定不移地走中国特色社会主义发展道路。“红船精神”的本质是奉献精神。当前国内改革开放日益向纵深发展，各项改革都进入了深层次阶段，发展遇到前所未有的挑战。社会主义市场经济体制逐步建立，人们的生产生活方式、就业方式、社会的组织形式、利益关系、分配方式等的多样化，新的社会阶层的产生使社会阶层结构和利益格局呈现新的特点，全面建设小康社会、基本实现现代化的进程中出现了许多新情况、新问题，需要我们去回答和解决，更需要我们始终保持与人民群众的血肉联系，以无私奉献的精神推进伟大的事业。

3、坚持和弘扬“红船精神”,对于加强党的建设伟大工程具有重要现实意义。我国的社会主义现代化建设是在中国共产党的领导下进行的，因此，在推进社会主义现代化建设伟大事业需要坚持和弘扬“红船精神”，加强党的自身建设更需要坚持和弘扬“红船精神”。从推进党的建设新的伟大工程来看，要求我们要按照中国特色社会主义理论体系，尤其是科学发展观对党自身发展的要求，以创新的精神加强党的思想理论建设、组织建设、制度建设、作风建设和反腐倡廉建设，并使它们有机结合起来，把制度建设贯穿其中，既立足于做好经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题，以提高党的执政能力。面对新形势和新任务，进一步开展党的建设仍然面临着许多新问题和新要求。比如，基层党组织和党员如何适应“四个多样化”带来的新挑战；党员队伍能力素质如何适应改革开放和经济社会的快速发展；党建工作创新如何适应日趋复杂的党建工作环境，等等。因此，进一步弘杨在革命和战争年代形成发展起来的“红船精神”自然也就历史地赋予了新的使命。它要求我们在继承党的革命优良传统的基础上，按照邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，以“开天辟地、敢为人先”的首创精神为动力，以“坚定理想、百折不挠”的奋斗精神为支柱，以“立党为公、忠诚为民”的奉献精神为本质，不断探索、勇于实践，永葆党的生机和活力，使党永远走在时代的前列。

二、“红船精神”引领下嘉兴“党建高地”建设的创新实践

嘉兴作为党的诞生地，在加强和改进党的建设方面富有更大的责任，更应走在前列。近几年，嘉兴市紧紧围绕全市经济社会发展大局，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以学习型党组织建设为载体，以统筹城乡基层党建工作为重点，坚持解放思想、锐意改革创新，不断赋予党建工作新内涵，不断提高党的建设科学化水平，切实把建党圣地打造为党建高地。

(一)以创新学习载体为重点，开展学习型党组织创建，提高广大党员干部的思想政治水平

把建设学习型党组织作为一项重大战略任务，创新思想政治建设，以更有效的方法强化理论武装，大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围。嘉兴市开展学习型组织创建活动起步较早。

1、创新整合“大众化”学习资源。在宣讲资源的大众化方面，市委宣传部制定下发了由235名宣讲员组成的《2010年度嘉兴市理论宣讲·自助菜单》，满足广大党员干部和群众对理论学习的需求。在学习组织资源整合方面，以学习型机关为先导，注重多种学习形式，抓实、抓紧不同层次干部群众的学习。如嘉兴市委党校寻求品牌特色化的有效学习载体，2010年创建了“红色讲坛”，既为基层党员干部建设学习型党组织提供理论服务，又为党校教师走向基层，理论与实际结合提供了有效平台。首期“红色讲坛”在全市11个镇(街道)建立重点联系点，推出39个专题，40个视频资料片，构建了市、县镇、村(社区)讲坛网络。目前，依托“红色讲坛”，已开展社会宣讲160多场次，受众1.7万余人次。

2、创新学习载体和学习机制。各级党组织将创新学习载体作为学习型党组织建设的重点。如市本级组织“为红船争辉”主题征文活动；秀洲区在全区构筑了五大教育平台，强化基层学习教育活动；桐乡市加强了电视党校、空中党校、网上党校和电影党课等载体建设等等，呈现出载体新，形式活，效果实的特点。创新学习机制，如南湖区及时推出基层学习情况季报制度，采取随机抽查、旁听等方式，落实相应措施，加强对下属各级中心组学习的检查、指导。

3、创新党委(党组)理论学习中心组学习形式。党委(党组)理论学习中心组学习是领导干部学习的主要平台，嘉兴市将创新党委(党组)理论学习中心组学习形式作为创建学习型党组织的重要内容。如嘉善县委理论学习中心组科学制定计划，明确学习重点，形成了示范式、集中式、组合式、菜单式、案例式和督导式“六式”学习法等。

(二)以创新组织设置模式为基础，构建城乡统筹党建工作新格局，提高基层党建工作科学化水平

结合“两分两换”和“两新”工程，统筹城乡基层党的建设，扩大城乡基层党组织覆盖面，打破地区、城乡分割，创新基层党建格局，以更务实的路径夯实基层基础。

1、创新“四种”模式，完善党的基层组织设置。把握经济社会发展形势，及时调整完善基层党组织设置。一是探索农村新社区党组织“转型过渡”设置模式。适应“两分两换”、“两新”工程的实际，创新了“1＋3”组织架构(农村新社区党组织＋社区管委会、党员议事会、物业公司)，推动农村党建的社区化转型。二是完善城市社区党组织“统分结合”管理模式。形成社区党组织、居委会和社会事务站工作职能相对分离，人员相对集中，任职相对交叉，专兼职人员并用的社区组织结构。三是实行“两新”组织党组织“单联并举”组建模式。通过个体单建、联合组建等形式，扩大党在非公有制经济和新社会组织中的组织和工作覆盖。四是创新产业党组织“块状链式”整合模式。推广“协会+党组织”、“商会+党组织”、“基地+党组织”等行业、产业链党组织设置模式，推动党建资源和成果的共建共享。

2、创新活动载体，实施“三联五统，固本强基”。紧扣全市统筹城乡综合配套改革试点工作步伐，紧跟“两新”工程建设和“两分两换”的快速推进，以“三联五统，固本强基”为总载体，统筹推进基层党建工作。“三级联创”，即县(市、区)、镇(街道)、村(社区)三级党组织联动开展创先争优活动，全面发挥基层党组织的领导核心作用；“三力联提”，联动提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，全面发挥在城乡统筹发展中的引领作用；“三型共建”，在继续加强传统型城市和农村党建工作的基础上，重点抓好“两分两换”后形成的城市集聚型、新市镇集聚型和新社区集聚型等不同类型的基层党建工作。“五统”，即实现组织设置、人才资源、教育管理、基层民主、党建资源等五个方面工作统筹谋划、同步推进。

3、创新工作机制，提升基层党组织服务能力。一是在党员个体层面开展并不断以深化“一员双岗”制度，进一步实行“党员承诺制”、“服务积分制”、“党员义工制”等，密切了党群关系。二是加强党员教育培训工作，充分运用党的诞生地的政治资源，积极探索构筑党员教育培训的有效载体。三是坚持“重心在基层、重点在服务”工作思路，大力推进“网格化管理、组团式服务”新模式。四是加强党群服务中心建设，推广党员特色品牌工作室等有效做法，提高服务效能。五是创新党内关爱与党员创业扶助机制，建立党员关爱专项资金，开展“暖心促和谐、聚心促发展”活动。六是发展壮大村级集体经济，夯实基层组织为民办事的基础。

(三)以创新党内民主实现形式为突破口，加强基层党内民主建设，充分激发各级党组织和广大党员的生机与活力

在发展党内民主的实践中，嘉兴以保障党员民主权利为根本，以完善党务公开平台为重点，创新发展党内民主，以更民主的氛围激发党内活力。

1、搭建“五大平台”，发挥党代表作用。2006年乡镇换届时，在全市全面推行镇党代会常任制，通过构建管理、工作、交流、议事、教育“五大平台”，建立健全镇党代表发挥作用的长效机制。2008年，市委下发了《关于建立党的代表大会代表任期制的试行意见》，从代表的任期和主要职责、发挥作用的工作机制和管理监督等方面入手，赋予党代表以参与决策、监督质询、提出建议、履职述职等相应的职责，为党代表履职搭建载体，有效地调动了代表参与党内事务的积极性和主动性。

2、推行“三会”，保障基层党员群众有序参与议事决策。一是推行民主听证会制度，就人民群众普遍关心关注的突出问题及重点工作、重要决策、重大事项等，以召开专题民主听证会的方式，与党员群众进行沟通交流，听取意见、征询建议、回答提问，提高领导决策民主化、科学化水平。二是推行民主恳谈会制度，让党员群众有广泛参与议事决策的渠道。三是推行党员议事会制度，扩大党员群众的知情权、选择权、监督权、管理权。

3、体现“三性”，深化党务公开工作。落实党员的知情权，最直接、最有效的途径是推行党务公开。市委专门下发《关于推行党务公开工作的实施意见》。实践中，我们根据不同的内容，采取不同的形式，确定不同的范围，对党内事务进行公开。比如，干部空缺岗位预告、干部考察预告、干部任前公示等，目前干部工作已成为党务公开的重要内容，得到各方好评。同时，努力做到基层党务公开常态化，实现党务公开“三个性”：内容的全面性、程序的规范性、形式的灵活性。

4、探索“公推直选”嘉兴样本，扩大党员选举权。为探索镇一级层面直选新模式，推进基层组织建设民主化，我们区别镇党委书记和镇党委整个班子两种不同选举对象、全体党员大会和党代表大会两种不同选举方式、人口经济规模总量较大和中等两种不同镇情，大胆创新，尝试开展了秀洲王江泾镇、嘉善干窑镇两个镇的公推直选工作。

(四)以提高选人用人公信度为方向，深化干部人事制度改革，努力建设高素质的党员干部队伍

坚持“民主、公开、竞争、择优”的选人用人方针和“德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认”的选人用人原则，突破传统思维，把握关键环节，创新干部人事制度，以更阳光的程序公信选人用人。

1、以“竞争性公选”为重点，建立多元化的干部竞争性遴选机制。初步形成了以选拔领导干部为主的竞争性公选、以中层干部跨部门交流为主的竞争性轮岗、以部门中层干部选拔为主的竞争性上岗、以面向基层一线为主的竞争性选调等多形式、多层次竞争性选拔交替开展的工作机制，并探索了基础量化赋分、主观开放题测试、差额定性定量考察、聘请群众评委、面试现场电视直播等创新举措。

2、以“规范化管理”为目标，建立科学的干部提名和选任机制。一是建立立体化的干部初始推荐提名机制。对正职人选，实行“多轮推荐、储备建库、定向提名、集体票决”的“四步法”推荐提名方式；对副职人选，实行“空岗预告、多元推荐、比选择优”的推荐提名方式；对平职交流岗位人选，目前在缺职预告后，由组织部综合各方面情况、听取各方面意见，再进入民主推荐的程序，进行初始提名。二是建立规范化的干部日常选任机制。严格执行《干部任用条例》，坚持正确用人导向，注重论德才、凭实绩用干部，规范工作程序。全面实行“两圈”考察，既看干部的工作情况，又注意了解干部日常生活中的表现情况。

3、以“全程化监督”为特征，建立干部工作监督机制。在全省率先全面推行干部选拔任用工作记实制度，明确干部选拔任用工作各个环节的责任主体、责任内容和追究方式。出台《关于干部选拔任用工作加强与市委全委会成员日常联系服务的实施办法》，通过选任情况实时通报、试用期满函询评价、上门走访听取意见、重要政策意见征询等六条途径，主动通报情况，听取意见建议，切实发挥全委会成员在干部选拔任用工作中的监督作用。重视发挥纪检监察等干部监督工作联席会议成员单位作用。推行干部选拔任用“一报告两评议”，探索干部工作“一报告三评议”制度。

4、以“透明化公开”为核心，建立干部信息公开机制。不断打破思想桎梏，着力推动干部工作信息公开。充实干部考察预告内容，增加民主推荐的时间、地点、参加人数、得票、排名等情况；丰富干部任前公示的内容，增加照片、工作经历等。通过内刊、组工专网、远教网、电视等，及时公开干部选拔任用工作情况、公布选任结果。依托“红船网”开设综合信息发布台，设置“走进组织部”、“干部政策法规”、“干部选拔任用”等板块，及时发布干部工作政策、干部任免、近期干部工作动态，使广大干部群众能实时知情、集中了解。

(五)以创新党内人才培养方式为着力点，强化高层次领军人才引进培育工作，统筹加强各类人才队伍建设

坚持党管人才，以培养造就优秀企业家、各领域高级专家等高层次人才为重点，坚持党委(党组)统一领导，组织部牵头抓总，注重力量整合，不断加强人才工作投入，创造人才成长和发挥作用的良好社会环境。

1、实施“创新嘉兴•精英引领计划”和“创新团队建设计划”，加大高层次领军人才引进培养力度。2009年12月出台了《关于加强创业创新领军人才队伍和创新团队建设的若干意见》，目标是用5年左右时间，引进培育100名具有省内、国内领先水平的嘉兴市创业创新领军人才，其中引进50名海外高层次人才，争取20名进入“省海外高层次人才引进计划”和中央“千人计划”。同时，打造100个左右嘉兴市重点创新团队。围绕经济转型升级，重点实施企业技术创新团队建设“131”工程。截至2011年2月底，我市首批引进培育的78个项目中，已有70个项目完成工商注册，新引进项目的注册资金达到2亿元以上。

2、实施“四大计划”，创新党内人才培养方式。一是实施党务人才“孵化”计划，加强党建工作指导员队伍建设。二是实施党组织书记“领雁”计划，强化经常性、针对性的教育培训，重点办好党组织书记示范培训班，提升“双带”能力。三是实施党员“登高”计划，加强党员培训工作，定期组织培训；四是实施基层党组织“活力”计划，开展“开放组织生活”活动，搭建党员参政议政平台，激发主体意识、保障主体权利、发挥主体作用。

3、强化制度保障，完善党管人才工作机制。一是2010年编制并实施《嘉兴市创业创新型人才中长期发展规划(2010-2020年)》。二是建立健全党委人才工作领导小组工作体制。三是强化人才服务保障，落实已进入国家“千人计划”、省“海外高层次人才引进计划”人员的有关配套政策。四是完善人才工作目标责任制考核，建立年度人才资源统计调查制度。这些政策和措施的出台，进一步完善了党管人才工作机制。

(六)以创新防控机制为关键点，不断深化惩防体系建设，全面加强党风廉政和反腐败工作

坚持把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，创新构建惩防体系，以更严格的举措加强作风建设和反腐倡廉各项工作。

1、构建基层党风廉政建设新格局。一是构建富有活力的农村基层党风廉政建设工作格局。大力实施固本强基工程，全市871个行政村全部建立纪检小组和村务监督委员会。深入推进乡镇机关、工业功能区、村级组织、基层站所“四位一体”惩防体系构建。二是形成监管有力的国有企业保廉体系。三是探索“两新”组织党风廉政建设新路子。在桐乡等地开展试点，通过在专业市场、块状经济中建立专门的党工委和纪工委，将纪检监察组织网络向“两新”组织延伸。实行党员区域共管、党风建设预警等六项制度。

2、网格化推进惩防体系建设。制定出台《工作细则》和《实施办法》，将惩防体系构建细化为6个方面28项具体任务，实施“归口防治”，在全市形成了二轮体系构建基本框架。针对经济社会发展的关键领域，大力推进新市镇、工业园区、专业市场、国有资产、中介组织、民生工程等十大重点领域的惩防体系建设。针对权力运行的关键环节，全面推进岗位廉政风险防控体系建设。嘉兴市惩防体系构建做法得到中央惩防办的充分肯定。

3、常态化抓好党风廉政建设责任制落实。各级党组织都建立了以“一把手”为组长的落实责任制工作领导小组，完善“三书两报告”等制度，推行“二点二定”督查法，将考核结果列入机关年度考核和领导干部选拔任用的重要内容。全程化监控提高惩防体系构建绩效，加强对惩防体系建设的考核和评估，每年将其与党风廉政建设责任制捆绑进行布置、落实和检查，并依托浙江大学等科研力量，开展专项构建绩效评估等项目研究。对一些重点部门和关键环节，探索开展党风廉政建设巡视督察，有效提升了部门防治腐败能力。

4、切实改进领导干部和机关作风。围绕大兴求真务实之风、机关效能建设、改进工作作风，不断深化“作风建设年”活动。一是组织实施以“团结和谐干在实处、科学发展走在前列”为主要内容的“树新形象、创新业绩”主题实践活动。二是开展领导干部蹲点调研，领衔破解基层难题，强化干部作风建设。三是开展“五型机关”创建活动，切实转变机关作风。通过开展以“学习型、服务型、创新型、效能型、廉洁型”为主要内容的“五型机关”创建活动，努力提升机关服务发展、服务群众的能力和效率。

5、深化专项软环境建设。一是开展“地方创环境品牌、部门创服务品牌”活动，全面深化专项环境建设。二是筑起岗位廉政风险“防火墙”。按照惩治和预防腐败体系网格化构建的要求，全市机关部门深入开展“岗位廉政风险防控月”活动。三是进一步打造“行风热线”工作品牌。四是实施环保联动执法。中央、省主要媒体组成采访团对嘉兴市环保联动执法机制进行了宣传报道。

三、“红船精神”引领下嘉兴“党建高地”建设的经验启示

回顾嘉兴“党建高地”建设创新实践，全市各级党组织认真践行“红船精神”，始终立足于以创新谋党建，以党建促发展，围绕加强党的执政能力和先进性建设这一主线，在党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设等方面，都取得了丰硕成就，充分展示了党的诞生地的风采，为党旗增了辉，为红船添了彩。总结实践经验，主要经验启示有以下几个方面：

——充分挖掘和发挥党的诞生地这一政治资源优势，弘扬“红船精神”，始终把思想建设放在党的建设的首要位置。中国共产党成立90周年的历史经验表明，党的思想建设始终是党的建设的首要任务，是带动其它方面建设的根本性建设。嘉兴，作为党的诞生地，开展党的思想建设有着得天独厚的条件。位于南湖的红船，见证了中国历史上开天辟地的大事变，成为中国革命源头的象征。红船，一直接受着人们特别是共产党人的瞻仰。观看展览，瞻仰红船，重温党的历史，是开展党的思想建设的有效形式和载体，在这基础上，进一步传承党的精神，这是党的思想建设的根本目的。嘉兴作为党的诞生地，大力弘扬“红船精神”，要以传承党的精神财富指导党的建设新的实践，为嘉兴开展党的建设提供了强大的思想动力。

——以服务地方经济和社会发展作为检验党的建设成就的根本价值标准，始终把发展作为执政兴市的第一要务。回顾嘉兴党建历程有一条基本的经验，就是围绕中心、服务大局，一直是我们党建工作必须遵循的主要原则；为经济社会发展提供坚强的政治和组织保证，一直是我们党建工作的出发点与落脚点。要以服务地方经济和社会发展作为检验党的建设成就的价值标准，始终把发展作为执政兴市的第一要务。坚持始终围绕党委政府的中心来谋划工作，始终围绕服从服务经济社会发展大局来部署工作，在服务大局中明确定位、增强功能、发挥作用，在优化服务中实现了党建工作新发展。党的建设工作在实践中扎实推进，为贯彻市委新思路、实现市委新目标，推进全市经济社会又好又快发展，提供了坚强的政治和组织保证。

——以改革创新的精神，始终坚持把“建好建党圣地、打造党建高地”作为推进党的建设的根本动力和前进目标。嘉兴作为党的诞生地，打造党建高地是我们义不容辞的责任。近年来，中央以及省委领导也多次提出嘉兴要在党的建设等各个方面走在前列的要求。嘉兴市委更是明确提出“建好建党圣地、打造党建高地”的党建目标。面向“十二五”，要始终把建设好“建党圣地”作为开展党的建设和各方面工作的根本动力，针对改革开放以来体制的变革和经济社会的发展给党的建设带来的新情况、新问题，始终以改革创新的精神，积极稳妥地推进组织创新和制度创新，加强基层党的建设，发挥独特的政治优势，在全面推进党的建设新的伟大工程中，不断积累新经验，取得新成效。

——紧紧围绕提高领导科学发展能力，始终坚持把全面加强领导班子和干部队伍建设，作为党的建设的重中之重。“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。在新的历史时期，我们党面对执政理念、执政环境、执政条件的新变化，提出了科学执政、民主执政、依法执政的新要求，从而对领导班子和干部队伍建设相应也提出了新的更高要求。各级组织部门要全面贯彻党管干部原则，坚持民主、公开、竞争、择优方向，坚定不移地推进干部人事制度改革，着力解决广大干部群众密切关注的热点、难点问题，切实提高选人用人公信度。

——大力创新基层党建工作，始终坚持把加强基层党组织建设作为推动地方党的建设一项基础性工作来抓。要紧紧围绕发展大局和中心任务，不断探索基层组织工作规律，通过完善工作机制、提升工作成效、夯实工作基础，始终把加强基层党组织建设作为推动地方党的建设一项基础性工作来抓，坚持从最基础、最现实的问题着手，把推动实现基层党组织功能结构性转换，作为基层党建工作的首要任务，切实加强经常性、基础性、长效性工作，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，从而实现基层党组织工作的可持续发展。

——切实推进党内民主建设，始终坚持以保障党员主体地位作为党的建设的根本着力点。人民民主是社会主义的生命，党内民主是党的生命，政治建设的核心是民主建设。要着力极探索发展党内民主，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，加强党内民主各项制度建设，以党内民主带动人民民主，以党内和谐促进社会和谐，努力形成全社会活力迸发的生动局面等方面。

——着力构建具有地方特色的惩治与预防腐败体系，始终坚持以改革创新精神大力推进党风廉政建设。推进作风建设和反腐倡廉建设，是党的建设的重要组成部分，也是新形势下党的建设工程中的重中之重。在推进党风廉政建设方面，要按照中央提出的“从严治党”、“八个坚持、八个反对”和“两个务必”的要求，着力解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题，突出具有地方特色的惩防体系建设。

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